Нормативное обеспечение комплексной безопасности высотного строительства

На сегодняшний день вышло постановление Правительства Москвы об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования «Временные нормы и правила по проектированию многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов в городе Москве» МГСН 4.19-2005. Также утверждено распоряжение Правительства Москвы «Об организации работы по антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий и сооружений г. Москвы». Таким образом, выполнена программа по разработке комплекта нормативной документации, связанной со строительством высотных зданий. Эти два документа создают необходимую базу, которая позволяет перейти к полноценному проектированию и возведению высотных зданий на европейском уровне.

Поскольку есть противоречие между Законом «О техническом регулировании» и практикой регулирования, документы носят временный характер и будут действовать до выхода технических регламентов. Предполагается, что технические регламенты будут выпущены в самое ближайшее время. Сейчас создана комиссия по техническому регулированию, которая также имеет в планах разработку документов по высотному строительству — razgovorodele.ru. Несмотря на временный характер указанных документов, они являются обязательными к исполнению при разработке технической документации на проектирование высотных зданий и технических условий на проектирование этих зданий. Особенность документов в том, что новые нормативы предусматривают специальный раздел, который называется «Мероприятия по обеспечению требований безопасности». В соответствии с этим разделом при разработке заданий на проектирование высотных зданий должен быть предусмотрен комплекс мероприятий по обеспечению безопасности, который должен включаться в состав проекта.

В рамках раздела по инженерно=техническим мероприятиям ГО ЧС, который тоже установлен в нормативных документах, появился раздел «Мониторинг инженерных систем», который должен согласно новым нормативным документам предусматривать совместное функционирование системы безопасности, включающей систему мониторинга инженерных систем и несущих конструкций, противопожарной защиты, контроля управления доступом, управления эвакуацией при возникновении чрезвычайных ситуаций, охранной и тревожной сигнализацией.

Антитеррористическая защита также должна быть включена в этот раздел проекта. Очень важно, что в заданиях на проектирование систем безопасности помимо перечисленных основных функций должно обеспечиваться взаимодействие систем по алгоритму функционирования зданий в нормальных условиях и при чрезвычайных ситуациях. Перечень этих автоматизированных систем разрабатывается и утверждается уже на стадии проектирования, в соответствии с условиями, предъявляемыми ГУ ГО ЧС г. Москвы.

Методику оценки систем безопасности планируется разработать совместно со Всемирной академией комплексной безопасности. Все системы безопасности должны строиться на базе единого информационного пространства с использованием самостоятельно структурированных сетей, пространственно и технически отделенных от слаботочных систем зданий. То есть это должна быть совершенно отдельная система, которая будет обеспечивать информационное взаимодействие с другими системами на уровне центральных пунктов управления — razgovorodele.ru. В документах подробно прописаны требования по созданию пунктов управления. Этот специальный раздел по обеспечению безопасности дает возможность фактически перейти к системам интеллектуальных зданий для высотного строительства.

Помимо этого, в упомянутых документах повышена степень огнестойкости несущих конструкций для высотных зданий. Создана таблица, которая определяет для разных категорий зданий и конструкций пределы огнестойкости. Так, для зданий высотой до ста метров установлена огнестойкость 3 ч, свыше ста метров — 4 ч.

Появилась принципиально новая для столичного высотного строительства процедура, а именно: мониторинг конструкций здания. Мониторинг конструкций высотных зданий необходим для своевременного реагирования на все отклонения от нормы и принятия соответствующих мер.

Достаточно подробно расписаны главы, касающиеся нагрузок на здания, в частности ветровых нагрузок. Ветровые нагрузки в Москве действуют постоянно и соответствуют сейсмическим нагрузкам в 4-5 баллов.

Что касается антитеррористической защищенности, то и здесь появились значительные изменения. Помимо утверждения соответствующего постановления, создана межведомственная комиссия по обеспечению антитеррористической защищенности высотных зданий. В комиссию вошли представители всех городских служб на уровне руководства.